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鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展承載著“鋼鐵強(qiáng)國夢”“制造強(qiáng)國夢”等諸多期待。近日，由中國金屬學(xué)會、中國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力發(fā)展戰(zhàn)略研究院、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院聯(lián)合主辦，中國金屬學(xué)會冶金技術(shù)經(jīng)濟(jì)分會、北京金屬學(xué)會聯(lián)合承辦的“2022（第十一屆）中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“科技賦能”：一是科技推進(jìn)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展，二是科技推動鋼鐵綠色低碳發(fā)展。正如中國金屬學(xué)會理事長、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）原主席張曉剛所說，科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)是打造鋼鐵強(qiáng)國的基礎(chǔ)，技術(shù)貢獻(xiàn)度是體現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國的關(guān)鍵要素之一，要以共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)和成熟技術(shù)推廣應(yīng)用為著力點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鍛長板、補(bǔ)短板 我國科技結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，以鋼鐵為代表的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)亟需結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。目前，國際鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了2020年代，從戰(zhàn)略視野來看，其發(fā)展命題就是向綠色化（包括“脫碳化”在內(nèi)）和智能化的方向發(fā)展。但是，我國國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然充滿不確定性和復(fù)雜性因素，2023年我國鋼鐵行業(yè)運(yùn)行仍面臨較多困難和挑戰(zhàn)。一是國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，鋼鐵需求增速回落，全球鋼鐵生產(chǎn)呈下降趨勢。二是國內(nèi)形勢喜憂參半，鋼材需求有望平穩(wěn)，但總體呈下降趨勢。同時(shí)，我國鋼鐵工業(yè)在環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、工藝流程、質(zhì)量品牌、技術(shù)創(chuàng)新體系等方面仍面臨一系列問題。中國金屬學(xué)會名譽(yù)理事長、中國工程院原副院長、中國工程院院士干勇認(rèn)為，我國鋼鐵工業(yè)應(yīng)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域鍛長板、補(bǔ)短板，以企業(yè)為主整合項(xiàng)目、基地、人才、資金等創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng)最大化，構(gòu)建研發(fā)、生產(chǎn)、驗(yàn)證、應(yīng)用的全鏈條協(xié)同創(chuàng)新體系及產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代升級創(chuàng)新機(jī)制，形成新型的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。實(shí)際上，我國鋼鐵工業(yè)應(yīng)著力從加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高資源保障能力、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、加大對外開放合作四個方面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。中國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長王海風(fēng)分析，從現(xiàn)代鋼鐵制造流程“鋼鐵產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物消納-處理-再資源化”三個功能演化得出，鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須遵循綠色化和智能化的發(fā)展規(guī)律。對此，張曉剛強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要依靠科技創(chuàng)新將“外延型”經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)為“內(nèi)涵型”增長模式，提高全要素生產(chǎn)率；同時(shí)，需要加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)卓越運(yùn)營體系建設(shè)，通過加強(qiáng)成本體系管控，深度挖潛對標(biāo)，精準(zhǔn)靶向提效，激發(fā)鋼鐵企業(yè)經(jīng)營活力，提升企業(yè)核心競爭力。干勇則進(jìn)一步闡述說，我國鋼鐵工業(yè)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從具體路徑分析：一是通過政策支持淘汰落后產(chǎn)能；二是加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能；三是優(yōu)化鋼鐵布局，鼓勵短流程工藝；四是同步推進(jìn)節(jié)能與降碳；五是用全生命周期理論研發(fā)產(chǎn)品；六是研究推進(jìn)氫能新技術(shù)；七是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新體系變革。碳中和是發(fā)展方式的新變革 我國能源和經(jīng)濟(jì)應(yīng)該也必須走一條“增量優(yōu)先、以新代舊、激勵創(chuàng)新、市場驅(qū)動”的轉(zhuǎn)型之路，但是未來資源能源環(huán)境將制約鋼鐵行業(yè)發(fā)展。一方面，由于國家對高碳排放生產(chǎn)的能耗約束政策，鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排投入大幅增加，環(huán)保設(shè)備運(yùn)行成本居高不下，給鋼鐵企業(yè)降本增效和持續(xù)發(fā)展帶來較大困難。另一方面，資源、能源產(chǎn)品價(jià)格高企，嚴(yán)重壓縮了鋼鐵企業(yè)盈利空間。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦認(rèn)為，解開減碳與增長兩難、實(shí)現(xiàn)減碳與增長“雙贏”的鑰匙是創(chuàng)新驅(qū)動的綠色技術(shù)替代和減碳成本下降，正確理解和處理增量和存量的關(guān)系對轉(zhuǎn)型成功至關(guān)重要。增量部分的“碳替減”可以減低全局碳排放強(qiáng)度，存量部分的“碳替減”則可降低全局碳排放總量，創(chuàng)新型“碳替減”是實(shí)現(xiàn)碳排放“雙控”的重要抓手。劉世錦介紹，創(chuàng)新型“碳替減”是指依托綠色技術(shù)替代而相對減少的碳排放，是在減碳的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增長，把二者的沖突關(guān)系轉(zhuǎn)化為協(xié)同關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)中的衰退型、增效型、創(chuàng)新型三種減碳類型，前兩者是防御型戰(zhàn)略，而創(chuàng)新型減碳則是進(jìn)取型戰(zhàn)略。他表示，進(jìn)取型減碳戰(zhàn)略的實(shí)施須構(gòu)建三支柱體系：第一個支柱是建立全方位支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新型“碳替減”市場，第二個支柱是形成區(qū)域自主減排責(zé)任體系，第三個支柱是加快碳核算、碳賬戶為重點(diǎn)的綠色微觀基礎(chǔ)制度建設(shè)。鋼鐵行業(yè)是落實(shí)碳減排的重要領(lǐng)域，但是達(dá)峰容易、科學(xué)達(dá)峰不易，中和難、持續(xù)中和更難。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委副書記、院長范鐵軍認(rèn)為，碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜、長期和系統(tǒng)性的工程，不是簡單的節(jié)能環(huán)保問題，而是發(fā)展方式的新變革，需要在冶煉技術(shù)、生產(chǎn)原料、配套設(shè)施等諸多方面對原有生產(chǎn)方式進(jìn)行革新。目前，新一代信息技術(shù)加速集成優(yōu)化，推動了鋼鐵綠色低碳發(fā)展，比如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)已具規(guī)模，計(jì)算網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)絡(luò)智能化、傳感智能化深入發(fā)展，極大激發(fā)了先進(jìn)計(jì)算、高速互聯(lián)、高端存儲、智能感知的技術(shù)創(chuàng)新活力和應(yīng)用潛力。

第一、俄烏沖突對食品能源等大宗商品價(jià)格沖擊巨大2022年2月24日，俄烏沖突爆發(fā)。兩國沖突升級引發(fā)全球金融市場、大宗商品市場震動，多國股市遭遇重挫。截至3月28日，受貨幣制裁以及交貨風(fēng)險(xiǎn)影響，俄羅斯鋼鐵產(chǎn)品出口價(jià)格進(jìn)一步下跌，海外大部分買家開始放棄俄羅斯資源，據(jù)來自埃及的一位買家稱目前全球買家都盡量避免來自俄羅斯的產(chǎn)品以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在出口訂單持續(xù)萎靡的情況下，俄羅斯鋼鐵價(jià)格或?qū)⒊掷m(xù)走低。9月，烏克蘭鋼鐵鋼材半成品出口量較上月減少12.7%，至764.9萬噸。2022年9月出口銷售額下降14.2%，至4620萬美元。2022年1-9月，烏克蘭半成品出口166萬噸，比去年同期減少68.9%。自俄烏沖突后，歐洲成為了烏克蘭鋼材產(chǎn)品的唯一市場。在海運(yùn)受阻的背景下，火運(yùn)、汽運(yùn)成本翻倍且運(yùn)輸困難重重，成本至少增加了2倍，因此市場需求減弱。盡管目前俄烏雙方正在進(jìn)行多輪和談，此前大漲的國際原油、紐卡斯?fàn)柛勖禾績r(jià)格較高點(diǎn)回落，但全球緊張氛圍持續(xù)，市場情緒擾動未止，大宗商品仍需警惕大幅波動風(fēng)險(xiǎn)。第二、鋼鐵行業(yè)兼并重組持續(xù)推進(jìn)6月22日，凌鋼股份公告，鞍鋼集團(tuán)有限公司正在籌劃與控股股東凌鋼集團(tuán)進(jìn)行重組事項(xiàng)，可能導(dǎo)致公司實(shí)際控制人發(fā)生變更。本次重組尚處于籌劃階段，存在不確定性，方案確定后尚需獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)。7月20日，普陽鋼鐵、潞寶聯(lián)合體收購山西晉柳能源。正式簽約后，山西普陽潞寶能源將受讓山西晉柳能源將近70%的股權(quán)，受讓方將以100多億的現(xiàn)金進(jìn)行收購。10月18日，新余鋼鐵與中國寶武簽署國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，本次劃轉(zhuǎn)完成后，中國寶武將持有新余鋼鐵51%的股權(quán)，并實(shí)現(xiàn)對新鋼的控股。10月19日，南鋼股份晚間發(fā)布公告，沙鋼集團(tuán)擬購買公司控股股東南京鋼聯(lián)60%的股權(quán)，交易對價(jià)不超過160億元。10月25日，敬業(yè)集團(tuán)正式收購粵北鋼鐵。12月21日，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國寶武鋼鐵集團(tuán)與中國中鋼集團(tuán)實(shí)施重組，中國中鋼集團(tuán)整體劃入中國寶武鋼鐵集團(tuán)，不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。第三、“基石計(jì)劃”加速推進(jìn)，國內(nèi)最大單體地下鐵礦山開工1月11日，經(jīng)過深入調(diào)研分析，中鋼協(xié)提出了旨在加強(qiáng)資源保障的“基石計(jì)劃”建議，明確了鐵資源的廢鋼、國內(nèi)鐵礦、海外鐵礦三大來源在2025年、2030年和2035年三個時(shí)間節(jié)點(diǎn)的供給目標(biāo)。3月6日，全國政協(xié)委員、中鋼協(xié)黨委書記兼執(zhí)行會長何文波建議，啟動“基石計(jì)劃”，提升我國鐵素資源保障能力。7月25日，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司成立大會在北京舉行。11月16日，全國最大的單體地下鐵礦山——鞍鋼西鞍山鐵礦項(xiàng)目正式開工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資229億元，建成投產(chǎn)后將成為年產(chǎn)千萬噸鐵精礦的世界一流地下鐵礦山。12月22日，中國寶武、贏聯(lián)盟控股公司、Simfer和幾內(nèi)亞政府在幾內(nèi)亞首都科納克里共同簽署《西芒杜基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目條款清單》，圍繞西芒杜項(xiàng)目整體開發(fā)所需的鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施共同投資開發(fā)達(dá)成了重要合作共識。第四、嚴(yán)控新增鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模2月7日，工信部三部門發(fā)布關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見：力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。2月10日，工信部等八部門印發(fā)加快推動工業(yè)資源綜合利用實(shí)施方案。其中提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動固廢源頭減量。嚴(yán)控新增鋼鐵、電解鋁等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。4月19日，發(fā)改委等四部門研究部署2022年粗鋼產(chǎn)量壓減工作，將重點(diǎn)壓減京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域粗鋼產(chǎn)量，重點(diǎn)壓減環(huán)?？冃讲睢⒑哪芨?、工藝裝備水平相對落后的粗鋼產(chǎn)量，確保實(shí)現(xiàn)2022年全國粗鋼產(chǎn)量同比下降。5月11日，國家發(fā)改委向各地下發(fā)2022年粗鋼產(chǎn)量壓減考核基數(shù)核對工作通知，要求各地核實(shí)反饋考核基數(shù)。第五、鋼鐵行業(yè)加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型1月20日，工信部和發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到2025年，我國將力爭實(shí)現(xiàn)80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上，確保2030年前碳達(dá)峰等發(fā)展目標(biāo)。1月24日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》?！斗桨浮访鞔_，推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。2月11日，發(fā)改委發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）》。對于鋼鐵行業(yè)，提出到2025年，鋼鐵行業(yè)煉鐵、煉鋼工序能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。11月22日，據(jù)何文波介紹，鋼鐵行業(yè)認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，積極落實(shí)國家“雙碳”目標(biāo)，目前已有38家企業(yè)率先完成全過程超低排放改造公示、24家企業(yè)完成部分超低排放改造公示，94家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入工信部綠色鋼廠榜單，成立了鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會，發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景和低碳技術(shù)路線圖》。第六、鋼鐵行業(yè)穩(wěn)步有序?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)8月1日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。鋼鐵方面，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估審查等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)控制鋼鐵產(chǎn)能。推進(jìn)低碳煉鐵技術(shù)示范推廣。到2025年，廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)年加工能力超過1.8億噸，短流程煉鋼占比達(dá)15%以上。到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用，短流程煉鋼占比達(dá)20%以上等。8月15日，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司一級巡視員夏農(nóng)介紹，目前國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門研究制訂《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出確保2030年前鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)、途徑和具體措施。針對鋼鐵企業(yè)，他提出，要進(jìn)一步增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的主動性和自覺性，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色低碳發(fā)展的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，科學(xué)制訂碳達(dá)峰方案，以科技創(chuàng)新促進(jìn)綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展之路。9月15日，工信部稱，按照碳達(dá)峰碳中和工作總體部署，工業(yè)和信息化部牽頭制定了有色金屬、建材行業(yè)碳達(dá)峰方案，擬于近期發(fā)布實(shí)施；同時(shí)配合制定了石化化工、鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。第七、國內(nèi)疫情反復(fù)，影響鋼鐵資源流轉(zhuǎn)及下游開工2022年新冠疫情起伏反復(fù)，疫情長期化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，對社會的有效運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大不便。其中上海3月至6月全城靜默3個月，對長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動造成一定負(fù)面影響。臨近年末，廣東、河南、河北、新疆、重慶等多省疫情嚴(yán)重，鋼鐵行業(yè)物流運(yùn)輸及終端開工均有受限，鋼市承壓運(yùn)行。11月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》，公布進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制優(yōu)化落實(shí)疫情防控新十條。按樓棟、單元、樓層、住戶劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，不得隨意擴(kuò)大到小區(qū)、社區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等區(qū)域；不再對跨地區(qū)流動人員查驗(yàn)核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢；具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕型病例一般采取居家隔離，也可自愿選擇集中隔離收治；非高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)不得限制人員流動，不得停工、停產(chǎn)、停業(yè)。第八、鋼鐵行業(yè)利潤大幅下降2022年以來，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重沖擊，承受了超預(yù)期下行壓力。從企業(yè)反映的情況看，下半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行環(huán)境較為嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨下游需求減弱、鋼材價(jià)格下跌、原燃料成本上升等挑戰(zhàn)，行業(yè)整體效益指標(biāo)處于近年來較低水平。10月31日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會召開三季度信息發(fā)布會表示，前三季度會員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入48667億元，同比下降9.27%；利潤總額928億元，同比下降71.34%，降幅較大與去年基數(shù)偏高有關(guān)。第九、三“箭”齊發(fā)，“政策底”撬動房地產(chǎn)行業(yè)新拐點(diǎn)11月23日，央行網(wǎng)站發(fā)布《中國人民銀行中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》。《通知》包含十六項(xiàng)具體舉措，從供需兩端全面支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在《通知》發(fā)布的當(dāng)天，幾大國有銀行迅速響應(yīng)政策，相繼與多家優(yōu)質(zhì)房企進(jìn)行戰(zhàn)略合作，授信額度達(dá)近萬億元。11月28日，證監(jiān)會決定在房地產(chǎn)股權(quán)融資方面調(diào)整優(yōu)化5項(xiàng)措施。房地產(chǎn)股權(quán)融資市場再次迎來重大利好。2022年以來，房地產(chǎn)行業(yè)“救市”政策密集出臺，從“因城施策”到央行、銀保監(jiān)會“保交樓”，從“穩(wěn)需求”到“穩(wěn)房企”。直至近期，房地產(chǎn)信貸、債券、股權(quán)融資改善政策三箭齊發(fā)，目前，房地產(chǎn)救市政策已形成從居民端至企業(yè)主體端及政府端三位一體組合拳。房地產(chǎn)是鋼材的主要下游，約33%的鋼材應(yīng)用于該領(lǐng)域，其中螺紋鋼為主要用鋼，占房地產(chǎn)用鋼量的50%左右。在房地產(chǎn)的各施工環(huán)節(jié)中，新開工對鋼材的需求較大，房地產(chǎn)的劇烈變動對新開工影響較大。在今年房企資金緊張、投資低迷的環(huán)境中，1-10月房屋新開工面積累計(jì)同比大幅回落至-37.8%，地產(chǎn)用鋼量也降至近年來的低位，較2020年和2021年下降約6%~10%。第十、國內(nèi)292家鋼企入選鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件12月6日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2022年第31號》公告，19家鋼企停產(chǎn)、搬遷、重組、退出！新增50家規(guī)范鋼企、整改9家、變更24家。據(jù)Mysteel統(tǒng)計(jì)，工信部已公示6批《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單及裝備情況，其中涉及鋼鐵企業(yè)292家。

2022年接近尾聲，中國光伏再迎捷報(bào)——裝機(jī)量持續(xù)增長，利用水平逐步提升，制造業(yè)再創(chuàng)佳績。2023年悄然臨近，中國光伏還將帶來哪些突破與變革？下游市場發(fā)展迅猛前10月新增裝機(jī)已破歷史紀(jì)錄“迅猛”——這是中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長王勃華對于2022年中國光伏應(yīng)用市場給出的結(jié)論。中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，我國光伏新增裝機(jī)同比增長98.7%，規(guī)模已刷新歷年同期光伏新增裝機(jī)量的歷史紀(jì)錄，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到約3.6億千瓦。根據(jù)國家能源局公布的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2022年前三季度，全國光伏新增裝機(jī)達(dá)5260萬千瓦，其中，光伏電站1727萬千瓦、分布式光伏3533萬千瓦。從新增裝機(jī)布局看，裝機(jī)占比較高的區(qū)域?yàn)槿A北、華東和華中地區(qū)，分別占全國新增裝機(jī)的30.0%、25.0%和19.1%。分布式光伏再次實(shí)現(xiàn)對集中式電站的趕超，特別是“整縣推進(jìn)”模式已經(jīng)成為2022年分布式光伏的主要增長動力。截至今年9月底，“整縣推進(jìn)”分布式光伏已完成備案約9000萬千瓦，并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到約3000萬千瓦。今年前三季度公開招標(biāo)的分布式光伏項(xiàng)目EPC中，“整縣推進(jìn)”項(xiàng)目已超半數(shù)。與此同時(shí)，集中式電站的建設(shè)也在積極推進(jìn)。目前，第一批9500萬千瓦以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地已全部開工建設(shè)，第二批項(xiàng)目清單已經(jīng)印發(fā)并正在抓緊推進(jìn)前期工作，第三批基地項(xiàng)目正處組織謀劃之中。裝機(jī)在增長，光伏發(fā)電的利用水平也在逐步提升。國家能源局統(tǒng)計(jì)指出，今年前三季度，我國光伏發(fā)電量3286億千瓦時(shí)，同比增長32.2%；利用小時(shí)數(shù)968小時(shí)，同比增加49小時(shí)；利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)為東北地區(qū)(1237小時(shí))，華北地區(qū)(1056小時(shí))，其中利用率最高的省份為黑龍江(1316小時(shí))、吉林(1263小時(shí))。全國光伏發(fā)電利用率98.2%，同比提高0.2個百分點(diǎn)。上游制造業(yè)強(qiáng)勢增長產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格已進(jìn)入下降通道下游市場的“迅猛”帶動出上游制造端強(qiáng)勢增長。今年前9個月，我國多晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量分別達(dá)到55萬噸、2.56億千瓦、2.09億千瓦和1.91億千瓦，同比分別增長52.8%、43%、42.2%和46.9%。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計(jì)，2021年初至2022年11月，我國光伏規(guī)劃擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目超480個。同時(shí)，制造業(yè)的研發(fā)投入力度也在不斷提升，光伏行業(yè)涌現(xiàn)出越來越多的專精特新企業(yè)。2022年1—11月，我國刷新光伏晶硅電池實(shí)驗(yàn)室效率11次。截至11月，已有87家光伏企業(yè)獲得專精特新稱號，遍布硅片、電池片、光伏玻璃、逆變器、設(shè)備生廠商、接線盒等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。異質(zhì)結(jié)太陽能電池轉(zhuǎn)換效率創(chuàng)造了26.81%的世界新紀(jì)錄，鈣鈦礦疊層電池研發(fā)以及中試也取得了新突破。出口方面，我國光伏供應(yīng)鏈憑借過硬的產(chǎn)品再創(chuàng)輝煌。王勃華指出，今年1-10月，我國光伏產(chǎn)品呈現(xiàn)“量價(jià)齊升”態(tài)勢，硅片、電池片、組件等光伏產(chǎn)品出口總額約440.3億美元，創(chuàng)歷史新高，同比增長90.3%。組件出口額同比增長85.8%，傳統(tǒng)光伏應(yīng)用市場仍保持旺盛需求。特別是歐洲國家對光伏產(chǎn)品的需求攀升后，出口至西班牙、德國、波蘭等國家的市場份額增長明顯。同時(shí)我們也應(yīng)看到，2022年，我國光伏供應(yīng)鏈也面臨著巨大的價(jià)格壓力。階段性供需錯配導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)價(jià)格急劇震蕩、高位運(yùn)行。當(dāng)前，從硅料、硅片到電池片、組件，各環(huán)節(jié)價(jià)格均已出現(xiàn)不同程度下行，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格已進(jìn)入下降通道。裝機(jī)潛力巨大制造端或迎技術(shù)升級潮中國光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)測，2022年全年，我國光伏新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到8500萬千瓦至1億千瓦。中信證券分析研判，2023年，我國光伏新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到約1.4億千瓦。特別是隨著2023年起硅料等環(huán)節(jié)新產(chǎn)能釋放，成本逐步回落，此前受低收益率壓制的地面電站裝機(jī)或迎復(fù)蘇，裝機(jī)比例有望回升，預(yù)計(jì)地面電站同比增速有望達(dá)80%，而分布式同樣有望維持近40%的增速。在供應(yīng)鏈方面，中信證券預(yù)測，2023年，我國硅料有效產(chǎn)能可達(dá)約150萬噸，增幅約70%。在價(jià)格上，預(yù)計(jì)2023年硅料價(jià)格需求均衡點(diǎn)或在200元/公斤以上，基于保守測算，對應(yīng)組件的價(jià)格降至1.7-1.8元/瓦。然而，在電池片、石英砂、EVA/POE粒子等方面，中金證券則表示，或出現(xiàn)階段性供給偏緊。2023年，制造端的新技術(shù)將迎來新一輪升級浪潮。中金證券認(rèn)為，對于終端而言，TOPCON/HJT/HPBC等新技術(shù)路線更高的功率檔可以帶來1-2美分/瓦不等的銷售溢價(jià)，而不同技術(shù)路線的成本比拼將決定量產(chǎn)節(jié)奏。展望下一代技術(shù)，隨著一級市場融資熱度提升，預(yù)計(jì)鈣鈦礦組件國內(nèi)全行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)量在2023年有望達(dá)到60萬千瓦至100萬千瓦。王勃華指出，截至目前，我國已有30個省市區(qū)明確了“十四五”期間的風(fēng)光裝機(jī)規(guī)劃。根據(jù)目前公開信息顯示，其中26個省市區(qū)光伏新增裝機(jī)規(guī)模將超4.06億千瓦，這意味著未來4年將新增3.55億千瓦。中國光伏前景無限。

人民網(wǎng)北京12月15日電 （記者杜燕飛）近日，在“科技賦能 卓越運(yùn)營 鋼鐵新征程”為主題的2022(第十一屆)中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇上，與會嘉賓認(rèn)為，要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依靠科技創(chuàng)新，以綠色化、智能化為導(dǎo)向，推進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國金屬學(xué)會理事長、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）原主席張曉剛表示，鋼鐵工業(yè)在支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的脊梁作用?？萍紕?chuàng)新自立自強(qiáng)是打造鋼鐵強(qiáng)國的基礎(chǔ)，技術(shù)貢獻(xiàn)度是體現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國的關(guān)鍵要素之一，要以共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)和成熟技術(shù)推廣應(yīng)用為著力點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！盀閷?shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要依靠科技創(chuàng)新將‘外延型’經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)為‘內(nèi)涵型’增長模式，提高全要素生產(chǎn)率；需要加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)卓越運(yùn)營體系建設(shè)，通過加強(qiáng)成本體系管控，深度挖潛對標(biāo)，精準(zhǔn)靶向提效，激發(fā)鋼鐵企業(yè)經(jīng)營活力，提升企業(yè)核心競爭力?！睆垥詣傉f。“當(dāng)前，我國鋼鐵工業(yè)在環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、工藝流程、質(zhì)量品牌、技術(shù)創(chuàng)新體系等方面仍面臨一系列問題，應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊饘賹W(xué)會名譽(yù)理事長、中國工程院原副院長、中國工程院院士干勇認(rèn)為，要通過政策支持淘汰落后產(chǎn)能；加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能；優(yōu)化鋼鐵布局，鼓勵短流程工藝；同步推進(jìn)節(jié)能與降碳；用全生命周期理論研發(fā)產(chǎn)品；研究推進(jìn)氫能新技術(shù)；進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新體系變革。其中，推進(jìn)新型結(jié)構(gòu)材料和氫能應(yīng)用，在助力我國鋼鐵行業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中起到重要作用，應(yīng)建立低成本、大規(guī)模、綠色經(jīng)濟(jì)氫體系。在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦看來，解開減碳與增長兩難、實(shí)現(xiàn)減碳與增長雙贏的鑰匙，是創(chuàng)新驅(qū)動的綠色技術(shù)替代和減碳成本下降?！皠?chuàng)新型‘碳替減’是指依托綠色技術(shù)替代來相對減少碳排放，是在減碳的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增長，把二者的沖突關(guān)系轉(zhuǎn)化為協(xié)同關(guān)系。增量部分的‘碳替減’可以減低全局碳排放強(qiáng)度，存量部分的‘碳替減’則可降低全局碳排放總量，創(chuàng)新型‘碳替減’是實(shí)現(xiàn)碳排放‘雙控’的重要抓手?！眲⑹厘\表示，創(chuàng)新型減碳實(shí)施須構(gòu)建三支柱體系：一是建立全方位支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新型“碳替減”市場，二是形成區(qū)域自主減排責(zé)任體系，三是加快碳核算、碳賬戶為重點(diǎn)的綠色微觀基礎(chǔ)制度建設(shè)?；谖覈撹F行業(yè)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑和現(xiàn)有流程結(jié)構(gòu)，中國金屬學(xué)會副理事長、秘書長王新江認(rèn)為，應(yīng)用短流程可減少75%的能源、90%的原料消耗、86%的空氣污染、40%的用水、97%的采礦廢棄物，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵布局，鼓勵短流程工藝。針對科學(xué)發(fā)展短流程煉鋼，王新江提出五點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步完善產(chǎn)能置換政策；二是加強(qiáng)廢鋼行業(yè)的規(guī)范管理，進(jìn)一步完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策；三是建立電爐短流程鋼鐵廠的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新建和老廠改造；四是設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)推動電爐短流程綠色化及智能化；五是深化電力體系改革，以提高我國制造業(yè)競爭力。中國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長王海風(fēng)分認(rèn)為，當(dāng)前，國際鋼鐵工業(yè)朝著綠色化（包括“脫碳化”在內(nèi)）和智能化方向發(fā)展。對于我國鋼鐵工業(yè)而言，綠色化、智能化和產(chǎn)品品牌化將引導(dǎo)我國鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展?！耙粤己玫氖袌錾a(chǎn)經(jīng)營秩序?yàn)榛A(chǔ)，牢牢把握資源保障和產(chǎn)品質(zhì)量兩大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以綠色化、低碳化、智能化為導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組、資源能源循環(huán)利用以及標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，全面提升我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展水平。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍表示，要圍繞更高性能、更低成本、更高質(zhì)量、更好使用、更易加工、更加綠色的鋼鐵新產(chǎn)品、新技術(shù)發(fā)展方向，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。范鐵軍認(rèn)為，鋼鐵業(yè)脫碳是技術(shù)革命問題，需要通過推進(jìn)高爐-轉(zhuǎn)爐長流程向電爐短流程發(fā)展，加大CCUS(碳捕獲、利用與封存)研發(fā)、示范及應(yīng)用，以及突破氫冶金等先進(jìn)低碳冶金技術(shù)推動行業(yè)走向脫碳發(fā)展。企業(yè)還可以通過智能生產(chǎn)和智能管控，實(shí)現(xiàn)核心工序精準(zhǔn)控制和精細(xì)化管理，降本增效。

今年我國新能源產(chǎn)業(yè)商品出口總額增長明顯，前9個月增速超100%，泰國、菲律賓、馬來西亞等可再生能源市場機(jī)遇較大?！敖衲暌詠?，即使遭遇全球通貨膨脹、物流不確定性增強(qiáng)、原料采購價(jià)格飆升等不利因素，我國民營企業(yè)出口仍保持了較足韌性，表現(xiàn)活躍，其中新能源產(chǎn)業(yè)最為亮眼。中國制造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)了全球能源轉(zhuǎn)型，特別是東南亞市場?！苯眨⒗锇桶蛧H站能源高級行業(yè)運(yùn)營專家史茗莉在2022新能源國際合作論壇(以下簡稱“論壇”)上指出。海關(guān)總署10月24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國民營企業(yè)商品出口總額達(dá)10.61萬億元，同比增長19.5%，占出口總值的60%。其中，對“一帶一路”沿線國家出口5.7萬億元，同比增長21.2%。據(jù)史茗莉介紹，今年我國新能源產(chǎn)業(yè)商品出口總額增長明顯，前9個月增速超100%，泰國、菲律賓、馬來西亞等可再生能源市場機(jī)遇較大。新興市場吸引力凸顯泰國光伏行業(yè)協(xié)會會長普瓦登·桑托恩維特在論壇上表示，為減少溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變暖問題，發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)已是全球共識?！皷|南亞國家也設(shè)定了一系列發(fā)展目標(biāo)，希望借此促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型?！币苑坡少e為例，該國2020年發(fā)布可再生能源投資組合標(biāo)準(zhǔn)，要求每年總發(fā)電比重中，可再生能源須至少新增1%。2021年，菲律賓明確了可再生能源發(fā)電量占比2030年達(dá)到35%、2040年達(dá)到50%的目標(biāo)。據(jù)無錫隆瑪科技股份有限公司越南公司總經(jīng)理、菲律賓公司總經(jīng)理王勇介紹，今年6月，菲律賓還組織了200萬千瓦可再生能源招標(biāo)工作，同時(shí)實(shí)施可再生能源優(yōu)先調(diào)度、允許外資持股100%等政策，極大刺激了可再生能源市場裝機(jī)需求?！霸跐摿薮蟮臇|盟區(qū)域盡快建立可持續(xù)、可盈利的光伏配儲商業(yè)模式，正吸引著電力投資商與融資機(jī)構(gòu)的目光，菲律賓、泰國等東盟國家有望成為這股風(fēng)潮的引領(lǐng)者?！眹H可再生能源機(jī)構(gòu)此前指出，東南亞地區(qū)日照充足，光照資源豐富，開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目具有先天優(yōu)勢。預(yù)計(jì)到2050年，東盟國家光伏發(fā)電年均新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)6400萬千瓦。業(yè)務(wù)模式不斷豐富在上述背景下，東南亞成為我國光伏企業(yè)出海的重點(diǎn)市場。而隨著出海經(jīng)驗(yàn)不斷增加，業(yè)務(wù)范圍、模式正持續(xù)擴(kuò)容和豐富。據(jù)江蘇省貿(mào)促會黨組書記、會長尹建慶介紹，今年前三季度，江蘇省新能源產(chǎn)品出口快速增長，代表性產(chǎn)品太陽能電池、鋰電池出口額分別達(dá)到776.4億元和508.3億元，分別增長71%和70.8%?！霸凇p碳’目標(biāo)指引下，新能源產(chǎn)業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)企業(yè)深度參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，積極參與共建‘一帶一路’，加快推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。”中國出口信用保險(xiǎn)公司市場開發(fā)和客戶服務(wù)部總經(jīng)理助理戴丹表示，隨著我國新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國新能源企業(yè)海外業(yè)務(wù)模式不斷擴(kuò)展，由原來的單一光伏組件出口延伸至組件產(chǎn)能的外移，以及海外新能源發(fā)電項(xiàng)目的工程總承包、維護(hù)和運(yùn)營，市場持續(xù)擴(kuò)大?！?018年，我們積極響應(yīng)‘一帶一路’倡議，先后在馬來西亞、柬埔寨、泰國成立分公司，前期以電力工程和設(shè)備配套項(xiàng)目為主，有效帶動自身施工能力消納和設(shè)備出口。2021年起，正式啟動?xùn)|南亞地區(qū)光伏項(xiàng)目投資。”南國能源光伏投資總經(jīng)理黃偉達(dá)認(rèn)為，得益于東南亞豐富的光照資源和較高的能源價(jià)格，該地區(qū)用戶希望通過安裝光伏降低用能成本，需求不斷提升?！半S著東南亞光伏產(chǎn)業(yè)迎來投資潮，越來越多的中國企業(yè)走出國門。”持續(xù)提升出海競爭力普瓦登·桑托恩維特表示，未來希望中國企業(yè)繼續(xù)深度參與泰國光伏市場?！拔覀兿Ｍ谂c中國企業(yè)交流、學(xué)習(xí)、合作的過程中，掌握更多的光伏企業(yè)管理技巧等，切實(shí)促進(jìn)泰國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”中國能建國際集團(tuán)副總裁、新能源國際投資聯(lián)盟秘書長葉暉表示，綠色產(chǎn)業(yè)已成為全球重要投資領(lǐng)域，清潔低碳的能源是世界能源發(fā)展的新增長極?！耙_發(fā)好海外市場，就要立足各國資源稟賦、技術(shù)水平、知識能力、管理和資本差異，充分發(fā)揮各國自身優(yōu)勢，加強(qiáng)國際合作?！贝鞯ふJ(rèn)為，我國具備非常完備的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，這是支撐企業(yè)出海的基礎(chǔ)?！安还苁羌夹g(shù)、設(shè)備，還是裝機(jī)規(guī)模和產(chǎn)能，我國都處于全球領(lǐng)先地位，也具備在海外投資的能力。希望國內(nèi)光伏企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合中外資本強(qiáng)化在投融資方面的優(yōu)勢，持續(xù)提升出海競爭力。”

12月7日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情防控工作指南（第十版）》，《指南》就客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具疫情常態(tài)化疫情防控要求和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)疫情防控要求進(jìn)行了整合優(yōu)化，實(shí)行“一業(yè)一表”，主要修訂內(nèi)容：結(jié)合高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定新要求，取消了暫停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的客運(yùn)場站運(yùn)營及出入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的客運(yùn)服務(wù)等要求；刪除了對跨區(qū)域出行人員查驗(yàn)核酸檢測陰性證明、健康碼和“落地檢”有關(guān)要求；取消了道路客運(yùn)乘客信息登記要求；取消了控制低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)客運(yùn)場站聚集度和交通運(yùn)輸工具載客率有關(guān)要求，明確具備條件的情況下引導(dǎo)乘客分散候車、分散就坐；優(yōu)化了應(yīng)對突發(fā)疫情的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置有關(guān)要求；優(yōu)化了城市軌道交通消毒清潔頻次要求；細(xì)化了防疫宣傳有關(guān)內(nèi)容。全文如下：交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情防控工作指南（第十版）》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署，堅(jiān)持第九版防控方案，落實(shí)二十條優(yōu)化措施，按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕113號）等要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具疫情防控措施，部修訂形成了《客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情防控工作指南（第十版）》（以下簡稱《指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。《指南》就客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具疫情常態(tài)化疫情防控要求和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)疫情防控要求進(jìn)行了整合優(yōu)化，實(shí)行“一業(yè)一表”，主要修訂內(nèi)容：結(jié)合高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定新要求，取消了暫停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的客運(yùn)場站運(yùn)營及出入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的客運(yùn)服務(wù)等要求；刪除了對跨區(qū)域出行人員查驗(yàn)核酸檢測陰性證明、健康碼和“落地檢”有關(guān)要求；取消了道路客運(yùn)乘客信息登記要求；取消了控制低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)客運(yùn)場站聚集度和交通運(yùn)輸工具載客率有關(guān)要求，明確具備條件的情況下引導(dǎo)乘客分散候車、分散就坐；優(yōu)化了應(yīng)對突發(fā)疫情的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置有關(guān)要求；優(yōu)化了城市軌道交通消毒清潔頻次要求；細(xì)化了防疫宣傳有關(guān)內(nèi)容。各地交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)優(yōu)化措施和《指南》要求，進(jìn)一步提高行業(yè)疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。要嚴(yán)格落實(shí)“非高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)不得限制人員流動，不得停工、停產(chǎn)、停業(yè)”有關(guān)要求，不得隨意暫停或者限制客運(yùn)服務(wù)，并在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下將運(yùn)輸服務(wù)一線從業(yè)人員納入“白名單”管理，高效統(tǒng)籌做好疫情防控和行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，要督促進(jìn)京道路客運(yùn)經(jīng)營者落實(shí)首都嚴(yán)格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制關(guān)于人員進(jìn)（返）京的有關(guān)規(guī)定。春運(yùn)、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，各地交通運(yùn)輸主管部門要按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，及時(shí)優(yōu)化完善客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具疫情防控措施，適當(dāng)加密消毒通風(fēng)頻次，采用抗原檢測或者適當(dāng)加密核酸檢測頻次方式，提高高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員涉疫監(jiān)測預(yù)警的靈敏性。鐵路、民航、郵政領(lǐng)域場站和交通運(yùn)輸工具疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸部2022年12月7日